问：我省企业发行直接债务融资工具奖补政策的奖励标准？
省民研院产业政策专家张宏僖：
对成功发行企业债、公司债、私募债、中期票据、短期融资券、超短期融资券等直接债务融资工具的“老字号”“原字号”“新字号”企业、民营企业，省级财政按照实际到账额的2.5%给予补贴，最高不超过500万元；对作为主承销商为“老字号”企业成功发行直接融资工具的金融机构，省级财政按照企业实际到账额的2%给予奖励，单笔最高不超过200万元；对为“老字号”企业成功发行直接融资工具提供增信服务的担保机构，省级财政按照实际到账额的0.5%给予奖励，单笔最高不超过100万元。对国家级贫困县（市）中小企业发行债券融资的，省财政按实际到账额的5%给予补贴，单户企业补贴上限不超过500万元；金融机构作为主承销商、分销商或银行间交易市场认购人，牵头运作发行债券的，省财政按企业实际融资到账额的5%给予奖励，上限不超过500万元。
问：我省企业发行直接债务融资工具奖补政策的依据？
省民研院产业政策专家张宏僖：
《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府印发<关于改造升级“老字号”企业的若干意见>等3个文件的通知》（黑发〔2017〕28号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发金融精准扶贫十项政策措施的通知》（黑政办规〔2017〕46号）、《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于进一步支持民营经济高质量发展的意见》（黑发〔2019〕19号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发加强金融服务民营企业二十项政策措施的通知》（黑政办规〔2019〕15号）、《黑龙江省工业和信息化厅 黑龙江省地方金融监督管理局 黑龙江省财政厅关于印发〈黑龙江省“老字号”“原字号”“新字号”及国家级贫困县（市）中小企业发行直接债务融资工具奖补政策实施细则〉的通知》（黑工信融规联〔2018〕1号）。
问：申报我省企业发行直接债务融资工具奖补政策需要具备哪些条件？
省民研院产业政策专家张宏僖：
政策奖励条件如下：（一）企业申报条件。（1）具有独立法人资格的“老字号”“原字号”“新字号”企业；《金融精准扶贫十项政策措施》中确定的，注册地为国家级贫困县符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的中小企业；具有独立法人资格的民营企业。（2）企业成功发行企业债、公司债、私募债、中期票据、短期超短期融资券等其中任何一种直接债务融资工具产品；（3）企业不属于失信被执行人，且未被列入经营异常名录（会计信用、纳税信用等良好）。（二）承销商申报条件。（1）在境内注册登记的独立法人金融机构。（2）作为主承销商为“老字号”企业成功发行直接融资工具；作为主承销商、分销商或银行间交易市场认购人，牵头运作为国家级贫困县中小企业发行债券。（三）担保机构申报条件。（1）在境内注册登记的独立法人机构。（2）为“老字号”企业成功发行直接融资工具提供增信服务。
问：我省企业发行直接债务融资工具奖补政策如何申报和审核？
省民研院产业政策专家张宏僖：
政策的申报审核流程如下：（一）正式启动。省工信厅与省地方金融监管局、省财政厅联合下发年度申报企业发行直接债务融资工具奖补的通知；（二）市地汇总。市（地）工信、金融、财政部门负责将年度申报企业发行直接债务融资工具奖补的通知及时转发至所辖县（市）和企业，并组织所属相关企业、承销商、担保机构属地化申报，指导各类奖补对象按照要求准备申报材料并确保材料形式完整、内容符合要求。市（地）工信、金融、财政部门汇总本行政区域内相关申报材料联合行文上报，连同奖补对象申报资料分别报省工信厅、省金融局、省财政厅；（三）现场审核。省工信厅负责组织符合条件的“老字号”“原字号”“新字号”制造业企业、主承销商、担保机构发行直接债务融资工具奖补政策申报工作，省地方金融监管局负责组织除制造业企业以外符合条件的“老字号”“原字号”“新字号”企业、国家级贫困县中小企业以及承销商、担保机构发行直接债务融资工具奖补政策申报工作。申报材料不作为最终奖补依据。企业、承销商及担保机构携带申请材料原件参加现场审核。省工信厅、省地方金融监管局、省财政厅聘请有关专家成立评审组进行项目现场评审，省工信厅协调省诚信办提供申报企业信用情况，最终由专家评审组提出是否给予资金支持的意见。所需评审费用在专项资金中一并列支；（四）公示名单。省工信厅、省地方金融监管局、省财政厅提出拟支持企业、承销商及担保机构名单，对未纳入名单的奖补对象说明原因。名单在省工信厅、省金融局门户网站公示，公示期为5个工作日。公示期间有异议的，及时核实处理。（五）资金请示。公示无异议后，提报省工信厅厅长办公会议审议。审议通过后，由省工信厅会同省地方金融监管局、省财政厅联合行文，向省政府呈报资金拨付请示；（六）拨付资金。经省政府批复后，省财政厅下达资金指标并拨付资金。各市（地）工信部门、金融部门应于5个工作日内通知名单内奖补对象。各市（地）财政部门应按照拨付时限和相关要求将资金拨付到奖补对象。
