日前，黑龙江省《贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（以下简称《方案》）正式出台，共包括8个方面50条措施，被称为“稳经济50条”。金融是实体经济的血脉，12日，黑龙江省地方金融监督管理局党组成员、副局长王占北就《方案》中有哪些金融政策措施及如何推进落实等问题进行解读。

据王占北介绍，我省出台的50条稳经济政策措施中，涉及金融领域主要包括用好政府性融资担保政策、启动实施“双稳基金”担保贷款风险补偿机制、对重点群体贷款实行延期、加大普惠小微贷款支持力度、加快推进企业上市和积极扩大社会融资等方面。“黑龙江省地方金融监督管理局会同‘一行两局’举全省金融系统之力，贯彻落实省政府稳经济政策。”王占北说，金融管理部门分别出台助企纾困措施共59条，目前已在黑龙江省地方金融监督管理局网站和微信公众号发布；指导省内68家银行机构、保险机构、证券机构、非银行金融机构、政府性融资担保机构出台助企纾困金融产品和服务，目前各金融机构正在陆续公布。

“一分部署，九分落实。为确保政策效果，黑龙江省地方金融监督管理局携全省金融系统围绕政策公开、信息通畅重点做好三方面工作。”王占北进行了详细介绍，一是加强政策宣传，金融管理部门与金融机构在各类媒体广泛公开出台的助企纾困政策、产品和服务，让符合条件的市场主体更便捷知悉政策、知晓如何申请并享受政策；二是搭建银企信息对接平台，与政府相关行业管理部门建立信息沟通机制，将各类市场主体融资需求信息及时推送给金融机构；在全省13个市（地）组建13支金融服务队，主动深入企业提供金融服务；三是建立市场反馈机制，黑龙江省地方金融监督管理局将定期与银行、融担公司座谈，深入市场主体调研，动态了解相关政策落实情况，各金融管理部门和金融机构公布咨询电话，随时接受市场反馈和社会监督。

王占北告诉记者，2020年初新冠疫情伊始，我省在全国率先推出“双稳基金”担保贷款风险补偿政策，共为6294户市场主体发放“双稳基金”担保贷款203.1亿元，稳定就业人数超过50万人，总体实现了稳增长、稳就业的政策目标。正是基于取得的政策效果，近期省政府推出新一轮“双稳基金”担保贷款风险补偿政策。新一轮政策的扶持力度进一步加码，受众面更广、减费幅度更大、参与机构更多。受众范围由上一轮重点支持批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流、制造业中小微企业等，拓宽至所有受疫情影响较大的中小微企业、个体工商户、返乡农民工、具备工商注册登记的家庭农场和专业合作社等农业新型经营主体，以及以企业主个人名义申请用于企业生产经营贷款的小微企业主；对500万元以下的“双稳基金”担保贷款免收担保费；鼓励支持更多的政府性融资担保机构开展“双稳基金”担保贷款业务。

“近日，我局组织部分银行、政府性融资担保机构座谈，了解有关情况。”王占北说，总体看，无论银行机构还是政府性融资担保机构，都有较高的政治站位和服从大局意识，但受各种因素影响，部分机构在承受经营压力状况下坚持落实好此项政策，有的融资担保机构专门开发审批系统，半天就能获得审批，这些成绩来之不易。为扎实落实好新一轮“双稳基金”政策，黑龙江省地方金融监督管理局正与省财政厅、银行机构、政府性融资担保机构密切沟通，明晰政策细节，指导优化流程，确保政策落实过程中各环节衔接顺畅。同时，也希望更多符合条件的市场主体准确理解政策内容，明白“双稳基金”担保贷款不是国家补贴、补助性资金，与其他贷款一样是需要偿还的，只是针对受疫情影响较大的市场主体，给予利率、担保费率优惠等，帮助市场主体克服暂时困难。

融资担保在提高小微企业信贷获得率方面扮演着不可或缺的角色。王占北介绍，目前，从国家层面对融资担保机构定位比较清晰，主要服务中小微企业特别是小微企业和三农，对政府性融资担保机构还制定了一系列监管指标，目的是用财政的“小钱”撬动市场的“大钱”，加力服务中小市场主体。

王占北表示，黑龙江省地方金融监督管理局围绕省政府稳经济“50条”政策措施“用好政府性融资担保等政策”的内容，重点抓好以下几个方面的工作：一是扩大担保业务覆盖面。强化政府性融资担保机构准公共服务定位，聚焦支农支小，通过提高审批效率、降低担保费率、减少反担保措施、创新产品服务、提高抵押率等方式，提升服务质效，确保支农支小担保额度占比不低于80%。二是加强与国家融资担保基金合作。积极争取国家融资担保基金再担保合作业务新增规模，将更多符合条件的业务纳入“国担基金+省级再担保+市县政府性融资担保”三级担保体系。三是持续降低融资担保费率。落实小微企业融资担保降费奖补政策，推动政府性融资担保机构尽量再让利给市场主体，严格执行政府性融资担保机构平均担保费率低于1%的要求。通过这些措施，近两年我省融资担保业务规模年均增长28.8%，高于同期全省贷款年均增速。

据王占北介绍，近年来，省委省政府高度重视企业上市工作，今年4月，省政府印发了《关于进一步加快推进企业上市工作的意见》，要求加力推进实施企业上市“紫丁香计划”，做大做强资本市场“龙江板块”。《意见》出台了充分挖掘上市后备企业资源、聚焦优质上市后备企业重点扶持、开辟企业上市“绿色通道”、落实企业上市奖补政策、强化宣传培训等14项服务企业上市的工作举措。省推进企业上市工作领导小组制定了《黑龙江省企业上市挂牌“绿色通道”实施办法》《黑龙江省上市挂牌后备企业资源库管理实施方案》《黑龙江省企业上市挂牌专家服务队工作方案》等配套文件，从明确各级政府各有关部门推进企业上市挂牌的工作职责，加快出具相关合规性证明，办理相关审批手续，为后备企业提供专题培训等方面进一步完善了企业上市服务流程和内容。

为鼓励和支持企业加大上市工作力度，在2021年11月省政府印发的《黑龙江省金融开放招商若干政策措施（试行）》中，明确对企业上市挂牌实施分阶段奖补政策。主要是对企业境内外首发上市、新三板挂牌以及外省上市公司迁址落户我省给予200万元至1000万元不等的奖励补助，其中，对境内上市分阶段及新三板挂牌政策兑现实行免申即享、即上即补。