省工信厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十大和二十届历次全会、中央全面依法治国工作会议、省委依法治省工作会议精神,全面加强法治政府建设,为加快推动龙江新型工业化提供有力保障。
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
省工信厅党组切实提高政治站位,自觉将学习宣传贯彻习近平法治思想列入重要日程。厅党组第9次理论学习中心组专题学习习近平法治思想,党组成员结合分管业务工作,认真学习《习近平法治思想学习纲要》(2025年版),深入交流心得体会。印发《领导干部应知应会党内法规》(2025年版),引导全厅党员干部,牢固树立党章意识,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”。组织厅机关副处级以上干部应知应会党内法规和国家法律法规考试,实现应考尽考。习近平法治思想已经列入公务员、党员干部、工业企业经营管理人员培训重点内容并组织实施,全厅系统党员干部法治观念进一步增强,法治思维能力显著提升。
二、加强党对法治建设工作领导
(一)全面加强党对法治建设领导。厅党组高度重视法治建设,党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,多次主持召开党组会议、专题会议听取法治建设情况,确保法治建设工作紧紧抓在党组手上。制定印发2025年法治建设工作要点,设立8个方面27项重点工作任务,明确责任处室和完成时限,将中央和省委关于法治建设部署和要求落到实处。严格执行述法制度,党组书记带头述法,党组成员分别述法。严格落实法治政府建设年度报告制度,在规定时限内开展2024年度法治督察工作。
(二)切实加强党组自身法治建设。一是扎实开展会前学法。全年开展会前学法5次、厅党组理论学习中心组学习9次、党内法规集中学习研讨3次,专题学习《黑龙江省行政备案管理办法》等5部法律法规,党组成员遵法守法意识和法律理论素养得到有效提升。二是认真执行党内法规。厅党组严格落实“第一议题”制度,及时跟进传达学习习近平总书记关于党内法规工作的重要讲话重要指示重要文章累计11次,均结合实际研究贯彻落实意见,以细化实化的具体举措推动党内法规工作沿着正确方向走深走实。三是规范重大行政决策程序。重新修订《机关专家劳务费管理办法》《网络和信息安全管理系列制度》和《党组工作规则》,进一步完善内部管理制度。全年共提请省政府常务会议审议重大行政决策事项11次、制发行政规范性文件27件,均严格履行规定程序,确保决策实施的必要性可行性。充分发挥法律顾问作用,全年出具涉法事项法律意见书95份,辅助厅党组科学合理决策。
(三)积极落实普法责任制。4月,开展“国际禁止化学武器组织日”宣传活动,大力宣传《禁止化学武器公约》《监控化学品管理条例》,被国家禁化武办评为优秀组织单位奖。6月,组织开展“安全生产月”活动,在全系统组织开展《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》宣传活动;民爆企业主要负责人严格落实“每季一讲”制度,对全体员工进行民爆法律法规讲解授课。8月,举办全省工业节能监察业务培训班,围绕《节约能源法》《工业节能管理办法》《工业节能监察办法》等法规法规对90余名节能监察工作人员和技术服务人员进行培训。9月,开展无线电管理宣传月系列活动。全省各市(地)无线电管理处通过设备展示、投放主题广告、专人讲解、发放宣传资料及科普宣传品等多种方式开展无线电管理知识集中宣传工作。12月,国家宪法日期间,在“龙江工信”微信公众号上推送“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”、《良法善治,与宪法同行》、“大家说宪法”等内容,让宪法宣传融入干部群众日常生活。
三、全力推进法治政府建设
(一)积极推动重点领域立法。一是做好立法前期准备工作。与省人大法工委、省司法厅保持密切沟通,严格按照《关于进一步加强政府立法工作的指导意见》等文件要求,推动《黑龙江省无线电管理条例》列入省政府2026年度立法工作计划“年内提请审议项目”。二是做好法规规章和行政规范性文件清理。先后开展地方性法规、政府规章和行政规范性文件等3项专项清理工作,拟修改以省政府及省政府办公厅名义印发的行政规范性文件2件、拟废止行政规范性文件3件;废止以省工信厅名义印发的行政规范性文件24件。
(二)严格规范公正文明执法。一是切实提升行政执法质量。制定《黑龙江省工业和信息化厅规范涉企行政执法专项行动工作方案》,设置3个方面12项具体工作任务,全面承接全省统一部署。印发《关于开展“规范涉企执法”专项行动自查自纠的通知》,厅机关查摆问题均已整改完成并取得阶段性成果。二是加强行政执法能力培训。9月,举行《行政处罚法》、《公平竞争审查条例》及实施办法专题培训,厅机关执法处室、政策起草处室、13个市(地)工信局食盐执法人员共计45人参加。11月,围绕规范涉企行政执法重点内容开展专题培训,全省无线电管理系统90人参加。三是严格执法人员队伍管理。严格落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》和司法部新印发的《行政执法人员行为准则》,要求系统人员涉企行政检查必须做到“五个严禁”、“八个不得”。注重法治人才队伍建设,2位同志申请公职律师、2名同志通过执法监督资格考试、6名同志通过执法资格考试,厅机关法治工作人员数量大幅度增加。
(三)持续优化法治化营商环境。一是落实权责清单动态管理制度。新增行政备案8项,同步实现全省政务服务一体化平台网上办理。指导市(地)工信部门做好权力事项标准目录确认工作,确保不承接事项的法律依据准确有效。二是提高政府服务监管效能。高标准开展“双随机、一公开”工作,全年完成对企专项检查250次、联合检查64次,共检查企业297家。认真落实行政许可与行政处罚“双公示”制度,全年共作出行政许可631次,行政处罚17次,行政检查636次。三是持续提升惠企政策服务水平。全年在省惠企政策服务平台发布政策38件,分解事项72条,惠及企业3000多家。第七届中国国际新材料产业博览会召开前,在厅官方网站专题专栏和微信公众号集中公布黑龙江省工信领域“十四五”产业发展规划、行动方案、行动计划、实施方案35个,产业政策42条。四是依法依规回应企业群众诉求。全年共处理12345热线、政民互动反映问题114个。发挥行政复议化解纠纷主渠道作用,全年完成2件行政复议答复工作,行政复议数量同比下降71%。
(四)全面落实公平竞争审查制度。严格执行公平竞争审查制度,厅机关内部公平竞争审查38次,6次提交省政府常务会议审议事项均提请省市场局会审。开展公平竞争审查回头看工作,委托第三方机构对2019至2025年公平竞争审查情况进行评估,有效解决清理存量严控增量问题。开展公平竞争政策宣传周活动,发放《公平竞争审查条例公平竞争审查条例实施办法》单行本,不断提高政策文件起草人员自我审查能力和水平。
四、下步工作打算
下一步,省工信厅将按照省委全面依法治省委员会的要求,坚决贯彻党中央、省委省政府关于依法治国、依法执政、依法行政部署要求,紧密结合全省工业和信息化工作实际,推动法治建设各项工作落到实处。一是深入学习贯彻落实习近平法治思想。把学习习近平法治思想作为首要政治任务,将习近平法治思想与改革发展稳定深度协同起来,与“十五五”规划编制统一起来,与全省工业和信息化重点工作结合起来,切实把习近平法治思想学习好、宣传好、贯彻好、执行好。二是全力提升全厅系统法治政府建设水平。扎实做好《中国共产党领导全面依法治国工作条例》和《法治中国建设规划(2026—2030年)》贯彻落实工作,推进《黑龙江省无线电管理条例》立法进程,持续巩固规范涉企行政检查专项行动成果,持续优化法治化营商环境,着力消除妨碍全国统一大市场政策壁垒,有效提升市场主体和人民群众获得感和满意度。三是不断加强行政执法监督检查力度。重点加大普法责任制落实、法治队伍建设、惠企政策宣传、涉企行政检查方面监督力度,重点检查厅机关各处室、派出机构、各市(地)工信局贯彻落实全面依法治国工作条例、行政执法案卷评查等情况,及时指出存在问题,及时督促整改落实。




