2025年，省人社厅深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，以法治思维赋能民生保障、以法治方式规范履职行为，法治建设工作取得新成效，连续六年在全国法治知识系列竞赛中跻身全国前六，是仅有的两个省份之一。现将有关工作情况报告如下。

一、法治建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将习近平法治思想纳入厅党组理论学习中心组年度学习计划，厅党组（扩大）会议专题学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，以领导班子带头学、深入悟、笃行干，引领全厅法治意识和依法行政能力全面提升。建强党支部研学阵地，将习近平法治思想纳入各党支部工作要点，依托“三会一课”、主题党日活动等载体开展沉浸式学习，推动党员干部切实把学习成效转化为依法履职的实际行动。

（二）扛牢主体责任，提升依法决策效能。厅主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入人社工作总体部署，制定2025年度法治人社建设工作要点，细化8个方面35项重点任务，运用“四个体系”闭环推进落实。组织领导班子专题学法8次，系统学习应知应会党内法规和法律法规32部，不断增强学法用法本领。举办中央八项规定精神学习教育专题读书班、党的二十届四中全会精神宣讲报告活动，切实把学习成果转化为推动“十五五”时期人社事业高质量发展的强大动力。

（三）健全制度体系，强化法治保障支撑。聚焦核心职能，优化制度供给，推动人社工作在法治化轨道上提质增效。强化稳就业政策供给，出台《黑龙江省进一步加大稳就业支持力度若干政策措施》，从稳岗扩岗、技能培训、就业服务、就业援助等方面精准发力，全力稳定就业大局。延续惠企纾困政策，阶段性降低失业保险费率至1%的政策延续实施一年；延续实施稳岗返还政策，对符合条件的大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还，切实减轻企业负担。实施技能人才培育攻坚行动，以省政府办公厅名义印发《黑龙江省“技耀龙江 照亮前程”技能人才培养专项行动方案（2025-2027年）》，大力开展职业技能培训，2025年面向企业职工开展培训10.8万人次。开展文件规范清理，完成2025年8月前制发的地方性法规、省政府规章和行政规范性文件清理，其中3部地方性法规提出保留意见；1部省政府规章提出废止意见；231件行政规范性文件，保留220件、修改6件、废止4件、宣布失效1件。

（四）规范执法行为，提升行政执法质效。坚持以强有力的执法举措维护劳动者合法权益、优化人社领域营商环境。严格执法队伍管理，落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，推动电子执法证申领与动态注销，确保亮证执法规范有序。强化执法能力培训，制发“每月一课堂”授课计划，邀请行政复议专家开展政府信息公开专题培训，133名副处级以上干部参加应知应会党内法规和国家法律法规（个性清单）考试通过率100%。开展规范涉企行政执法专项行动，制定专项行动实施方案，强化数据调度报送，配合省司法厅赴齐齐哈尔、大庆等地开展监督指导。加大重点领域行政执法力度，开展欠薪风险隐患大排查、政府国企项目集中整治等专项执法行动，依法查处拖欠工资等劳动保障违法行为，2025年全省各级人社部门劳动保障监察举报投诉结案率100%。

（五）强化执法监督，守牢依法行政底线。坚持多措并举构建全方位执法监督体系，切实规范执法权力运行。提升执法监督信息化水平，在省行政执法信息公示平台和厅官方网站公示涉企行政检查有关内容，规范执法数据归集录入，保障行政相对人知情权。发挥法律专业人员支撑作用，外聘法律顾问单位参与办理行政应诉和行政复议案件21件，研究重大合同和法律文书18件，公职律师参与政府信息公开答复、行政争议案件答辩等6次。开展执法案卷评查工作，抽取全省人社系统33本行政执法案卷进行全面检查，督促责任主体规范补正、限期整改，着力提升行政执法规范化水平。

（六）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。聚焦群众法治需求，创新宣传载体、丰富普法形式，推动人社法律法规走进基层、深入人心。开展普法惠民行动，组织各地开展构建和谐劳动关系主题宣传月活动500余次；开展新就业形态劳动者劳动权益保障水平提升专项行动，提供企业用工体检服务179次、政策培训1.8万余人次，推动签订劳动合同（书面协议）3万余份；开展社会保险宣传周活动，发放宣传资料1000余份，现场答疑1000余人次。以赛促学锻造过硬队伍，举办“法治护航·保障民生”全省人社法治知识竞赛，全省14支队伍140名干部职工参赛；在全国人社法治知识竞赛中，我省以全国第六名的总成绩荣获三等奖，连续六年位居系列赛事前六名，是全国仅有的两个省份之一。

二、存在问题

对标对表新时代法治政府建设工作要求，人社法治工作仍存在不足：一是个别执法人员运用法治思维和法治方式破解难题、推动工作的能力仍需提升。二是普法宣传的吸引力、互动性、针对性不足，尚未完全满足群众多元化的法治需求。

三、下步工作打算

下一步，我们将深入践行习近平法治思想，全面贯彻省委、省政府关于法治黑龙江、法治政府建设决策部署，以更高标准、更实举措推动法治人社建设再上新台阶。

（一）在深化思想引领上持续用力。坚持把学习贯彻习近平法治思想与落实习近平总书记关于人社工作的重要指示批示精神紧密结合，健全常态化制度化学习机制，持续提升全系统干部法治思维和依法行政能力。

（二）在规范行政执法行为上持续用力。全面落实行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度，加大执法案卷评查力度，严格规范涉企行政执法行为，积极推行包容审慎监管，实现“监管有温度、执法有力度”。

（三）在加强执法队伍建设上持续用力。强化执法人员资格管理和在岗培训，常态化开展岗位练兵与技能比武活动，着力打造一支政治强、业务精、作风硬的行政执法队伍。

（四）在提升普法宣传质效上持续用力。深入贯彻实施法治宣传教育法，充分运用互联网、新媒体平台，创作推广群众喜闻乐见的普法产品，增强法治宣传的针对性、互动性和实效性。